ФАС запретила ритейлерам публично прогнозировать ситуацию с ценами

10 августа 2016
ФАС запретила ритейлерам публично прогнозировать ситуацию с ценами

Федеральная антимонопольная служба направила в Ассоциацию компаний розничной торговли (АКОРТ) письмо с напоминанием о недопустимости публичных высказываний по вопросам динамики цен. Речь идет о заявлении топ-менеджера сети "Магнит" по поводу возможного появления в начале 2017 года "турбулентности цен" в магазинах после вступления в силу поправок в закон о торговле. Пока бизнесмену указали на недопустимость такого рода высказываний.

 

ФАС направила 5 августа письмо в Ассоциацию компаний розничной торговли (объединяет крупнейших ритейлеров страны) за подписью замруководителя службы Андрея Кашеварова под заголовком "О публичных высказываниях членов АКОРТ". В нем говорится, что служба располагает информацией о высказываниях должностных лиц хозяйствующих субъектов, являющихся членами ассоциации, в связи с внесением изменений в закон о торговле летом этого года.
 
Из уточнений следует, что речь идет о заявлении председателя совета директоров розничной сети "Магнит" Хачатура Помбухчана. В ходе телефонной конференции для инвесторов топ-менеджер заявил, что "в течение первых месяцев следующего года из-за того, что все ритейлеры будут с разной скоростью переходить на требования закона, возможно, будет небольшая турбулентность с ценами на полке".
 
Через несколько дней депутат Ирина Яровая, которая была соавтором как закона о торговле, так и поправок в него, направила главе ФАС Игорю Артемьеву письмо с просьбой провести проверку этих высказываний. По ее мнению, в этом случае речь может идти о нарушении антимонопольного законодательства.
 
Высказывание Хачатура Помбухчана, как отмечают в ФАС, может привести к нарушению антимонопольного законодательства на рынках розничной торговли продовольственными товарами. Но пока ФАС не сделала предостережение в письменной форме о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства, говорится в письме в АКОРТ, хотя в будущем может воспользоваться этим инструментом. В итоге служба напоминает торговым компаниям о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства со стороны хозяйствующих субъектов, являющихся членами АКОРТ.
 
Замглавы ФАС Андрей Кашеваров пояснил "Известиям", почему ФАС не сделала предостережение "Магниту":
 
- Нельзя однозначно толковать выражение топ-менеджера сети как предупреждение о повышении цен, речь может идти и об их понижении.
 
Такой вывод служба сделала после лингвистической экспертизы и правовой оценки слов топ-менеджера сети. Во вторник Хачатур Помбухчан не смог уточнить "Известиям", что конкретно имел в виду - повышение или понижение.
 
Старший юрист компании BMS Law Firm Тарас Хижняк отметил, что заявление топ-менеджера крупного ритейлера может оказать непосредственное влияние на формирование розничных цен на товарном рынке.
 
- Последствия заявления Хачатура Помбухчана будут напрямую зависеть от фактической ситуации на товарном рынке в январе 2017 года, - сказал он.
 
Если "турбулентность цен" произойдет у ритейлеров, совокупная доля которых на товарном рынке превышает 20% (10 крупнейших сетей России), то действия участников АКОРТ могут быть признаны согласованными, а высказывание самого Помбухчана - координацией экономической деятельности хозяйствующих субъектов на рынке, добавил юрист.
 
При подобном нарушении законодательства участников согласованных действий может ожидать наложение оборотного штрафа - до 15% от выручки. Автору же высказывания придется выплатить штраф в размере до 50 тыс. рублей либо он может быть дисквалифицирован в занимаемой должности на срок до трех лет, добавляет юрист. Поскольку публичное заявление сделано, ФАС будет поддерживать контроль над ситуацией и с особенным вниманием подойдет к положению дел на рынке в начале 2017 года.
 
Действительно, ФАС намерена усилить контроль над торговой отраслью. Так, Андрей Кашеваров уточнил "Известиям", что служба в июле направила в правительство обращение, в котором настаивает на возвращении антимонопольному ведомству права мониторинга исполнения норм закона о торговле. Речь идет о постоянном наблюдении за участниками рынка, а не только о плановых проверках. Подобная процедура уже проводилась ФАС в 2011 году на протяжении нескольких лет, и теперь есть необходимость вновь вернуться к этому, говорит Кашеваров.
 
- Штрафные санкции за нарушение норм закона о торговле серьезные, и лучше их предупреждать, - сказал он.
 
В Х5 Retail Group ("Пятерочка", "Перекресток" и "Карусель"), "Дикси" и "Ашане" "Известиям" не предоставили оперативных комментариев о ситуации с "турбулентностью цен", спрогнозированной топ-менеджером "Магнита".
 
Напомним, предостережения о недопустимости действий, которые приводят к нарушению закона о конкуренции, получают и представители других отраслей, например нефтяной. Менеджеры компаний дают прогнозы роста цен на бензин. Так, весной этого года антимонопольная служба вынесла два подобных предупреждения, первым его получил вице-президент "Лукойла" Владимир Некрасов, вторым - директор по развитию бизнеса независимого агентства "Аналитика товарных рынков" Михаил Турукалов.
 
Опубликовано: